欧美日韩精品一区二区视频永久免|国产精品中文字幕亚洲欧美|成人乱码一区二区三区|欧美视频一区二区

ISO14001認證中“環(huán)評腐敗”

    不久前，環(huán)保部環(huán)境影響評價中心負責人因腐敗問題被調(diào)查。據(jù)《了望》新聞周刊了解，近年來，“環(huán)評腐敗”案件多發(fā)，上升明顯。有關部門人士及專家向本刊介紹，隨著近年來環(huán)保部門地位提升，權力凸顯，環(huán)保系統(tǒng)已成為腐敗案件易發(fā)多發(fā)的新領域，特別是環(huán)境影響評價領域，已成為違紀違法案件易發(fā)多發(fā)的“高危地帶”。
    ISO14001是環(huán)境管理體系認證的代號。ISO14000 系列標準是由國際標準化組織制訂的環(huán)境管理體系標準。是針對全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞越來越嚴重，臭氧層破壞、全球氣候變暖、生物多樣性的消失等重大環(huán)境問題威脅著人類未來的生存和發(fā)展，順應國際環(huán)境保護的發(fā)展，依據(jù)國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的需要而制定的。
    按照相關法律法規(guī)規(guī)定，新、擴、改、遷的建設項目均需執(zhí)行環(huán)境影響評價（以下簡稱“環(huán)評”）制度。環(huán)境影響評估報告書（表）均要由具備相應資質(zhì)的環(huán)評單位出具，而且必須經(jīng)過環(huán)保部門審批。
    “可以說，環(huán)評審批，是目前環(huán)保部門手中握有的最大權力。如果環(huán)評通不過，這個項目就別想開工。”環(huán)保部一位工作人員說。
    因此，環(huán)境影響評價行政管理人員成為建設單位、環(huán)評機構的“攻堅對象”，腐敗案件不斷發(fā)生。駐環(huán)境保護部紀檢組組長傅雯娟在去年年底召開的全國環(huán)境影響評價工作會議上分析，近幾年環(huán)評領域腐敗案件多發(fā)，一是地位變化造成了權力觀偏差。近年來，黨中央國務院和地方各級政府對環(huán)境保護越來越重視，環(huán)境影響評價成為環(huán)保部門綜合利用法律、技術、行政和經(jīng)濟手段解決環(huán)保問題的重要手段，“環(huán)評”成為攸關企業(yè)生存發(fā)展的“準入門檻”。
　　二是制度執(zhí)行不到位，自由裁量權較大，為權力尋租提供了可乘之機。近些年來，環(huán)境影響評價領域廉政建設方面制定了一系列規(guī)章制度，國家和一些地方也形成了許多成熟有效的經(jīng)驗。比如，《建設項目環(huán)境影響評價行為準則與廉政規(guī)定》規(guī)范了建設項目環(huán)境影響評價行為，但是各地的執(zhí)行情況參差不齊。同時，由于建設項目環(huán)境影響評價缺乏統(tǒng)一的環(huán)境影響評價質(zhì)量標準，具體的辦理人員有較大的自由裁量權，這就給辦理人提供了條件，形成了廉政隱患。
　　三是環(huán)保部門直屬單位參與環(huán)評中介服務，難以做到政事、政社、政府與中介機構分開。
　　當前環(huán)保部門應把環(huán)境信息向公眾公開，讓大家一起來討論環(huán)境改良的辦法，一起來監(jiān)督無良者的行為
　　針對此，環(huán)保部已經(jīng)實施了一系列應對措施。但有關專家指出，徹底打破環(huán)評領域的利益鏈條，從根本上遏制“環(huán)評腐敗”，還必須擴大環(huán)境信息的公開范圍以及保障公眾參與的權力。

文章作者：深圳市瑞峰盈企業(yè)管理咨詢有限公司
本文地址：http://www.www.ericthoreson.com/newsview.php版權所有
轉載時請鏈接ISO14001認證